4.15 Programa de control de energía peligrosa (Lockout/Tagout [Bloqueo y etiquetado])

El Programa de control de energía peligrosa de la Iglesia, al que en lo sucesivo lo llamaremos el programa lockout/tagout [bloqueo y etiquetado], comprende el uso de cerraduras y etiquetas de advertencia para proteger a las personas de las fuentes de energía peligrosa (entre ellas: fuentes de energía eléctrica, hidráulica, neumática, química y mecánica) durante el mantenimiento y reparación de los equipos. Los empleados deben seguir los procedimientos descritos a continuación, así como las leyes y regulaciones locales.

Ejecute los procedimientos de bloqueo y etiquetado antes de que alguien realice alguna actividad en la cual un arranque inesperado o la liberación de energía almacenada puedan causar lesiones. Estos procedimientos también deben seguirse cuando empleados necesiten hacer alguna de las siguientes actividades de servicio y mantenimiento que toman lugar durante las operaciones normales de producción:

Quitar o desactivar una baranda o sistema de protección.
Trabajar en el área de alguna maquinaria o equipo en los que la maquinaria haga contacto con el material con el que se trabaje (en el momento de la operación).
Entrar en contacto o acercarse a partes móviles peligrosas de alguna maquinaria o equipo.

Por favor, tome nota de que las instancias que se enumeran a continuación no requieren que se siga las pautas analizadas en el programa de bloqueo/etiquetado.

Los cambios y ajustes menores, así como otras actividades de mantenimiento que tengan lugar durante las operaciones de producción normales, y que emplean medidas alternativas para brindar una protección eficaz.
Trabajos en equipos eléctricos que estén conectados a su fuente de alimentación mediante un cable y un enchufe que puedan desconectarse. El empleado que efectúe la tarea debe tener control exclusivo sobre el enchufe.
Trabajos en equipos eléctricos que estén energizados (esta situación se analiza en la sección 4.6.9, “Trabajos en equipos energizados”).

4.15.1 Personal involucrado en el procedimiento de Lockout/Tagout [bloqueo y etiquetado]

A continuación se indica una lista de personas que pueden participar en los procedimientos de bloqueo y etiquetado:

Empleados autorizados: Son aquellos que aplican bloqueos o etiquetas a maquinarias o equipos para poder hacerles servicio o mantenimiento.

Empleados afectados: Son los que operan o trabajan con equipos o maquinarias pero que no están autorizados a realizar los procedimientos de bloqueo y etiquetado.

Otros empleados: Son aquellos cuyas operaciones de trabajo se efectúan en un ambiente donde se pueden realizar procedimientos de control de energía.

Profesionales de seguridad: Son aquellos que debido a su formación, experiencia y asignaciones laborales, ayudan a implementar, o bien evalúan la implementación, de un programa de bloqueo y etiquetado.

Supervisores y gerentes: Son los que supervisan a los empleados, incluyendo al personal autorizado y a los empleados afectados.

4.15.2 Procedimientos de Lockout/Tagout [Bloqueo y etiquetado]

Los gerentes y supervisores deben asegurarse de que los empleados comprendan la importancia de los requisitos de seguridad referentes al bloqueo y etiquetado. En especial, es importante capacitar a los empleados nuevos y a los recientemente transferidos al lugar sobre el propósito y el uso de esos procedimientos.

Para desarrollar procedimientos específicos para la labor de hacer servicio a los equipos, los gerentes y supervisores deben establecer una plantilla de procedimientos de bloqueo y etiquetado (en lo sucesivo llamada la plantilla de procedimiento) o un formato equivalente (una plantilla o un formulario que se selecciona internamente y que satisface los requisitos del procedimiento, o los excede). El procedimiento para equipos específicos indica las fuentes de energía que deben ser aisladas del equipo. Por medio del representante de la División de administración de riesgos, usted puede recibir una muestra de una plantilla electrónica del procedimiento, así como capacitación sobre cómo utilizarla. Un procedimiento de bloqueo y etiquetado puede cubrir múltiples tipos, si estos son esencialmente similares y tienen idénticos requerimientos de control de energía.

No obstante, no se debe desarrollar un procedimiento de bloqueo y etiquetado para un equipo o maquinaria específicos, si se cumplen todos los criterios a continuación:

La maquinaria o el equipo no tiene el potencial de almacenar energía ni de retener energía residual.
La maquinaria o el equipo tienen una única fuente de energía, fácilmente identificable, que se puede aislar.
El aislamiento y bloqueo de esa única fuente de energía dejaría sin energía y desactivaría la maquinaria o el equipo completamente.
La maquinaria o el equipo siempre están aislados de la fuente de energía y bloqueados durante el tiempo de mantenimiento y servicio.
Un solo dispositivo de bloqueo sería suficiente para alcanzar la condición de bloqueado.
Hacerle servicio o mantenimiento a la máquina no representa riesgos para otros empleados.
Cuando se han seguido las pautas que se analizan en esta excepción a la norma, no se han presentado incidentes en los que haya habido una activación o energización inesperada de la maquinaria o el equipo durante el tiempo del servicio o mantenimiento.

Cada vez que se requiera un bloqueo y etiquetado, siga los pasos generales que se reseñan a continuación.

Cómo determinar el procedimiento de bloqueo y etiquetado y notificar a los empleados

Determine el procedimiento de bloqueo y etiquetado que se deba seguir y quién será autorizado a ejecutar el procedimiento. Si aún no se ha establecido un procedimiento de bloqueo y etiquetado, consulte la información anterior y utilice la plantilla del procedimiento o una plantilla o un formulario similar para establecer el procedimiento. Los procedimientos para equipos específicos deben identificar los dispositivos para aislar la energía y prescribir la secuencia de aislamiento de las fuentes de energía. Consulte el manual del fabricante para el equipo a fin de hallar pautas específicas para ese equipo.
Notifique a los empleados afectados sobre el bloqueo y etiquetado y explíqueles las razones.

Colocación de cerraduras y letreros de advertencia

El empleado autorizado sigue los siguientes pasos para colocar los cerrojos y los letreros de advertencia:

Apagar el equipo usando los procedimientos comunes de operación.
Desconectar la alimentación de la máquina o el equipo (desde los disyuntores magnetotérmicos u otros interruptores generales).
Bloquear y purgar toda energía y presión almacenadas (en resortes, partes elevadas de la maquinaria, volantes, sistemas hidráulicos [fluidos], aire, gas, sistemas de vapor, y otros más).
Colocar un candado o cerradura (acompañado de una etiqueta de advertencia) para evitar que se pueda utilizar el equipo.
Probar la máquina o el equipo; para ello se debe intentar hacerlo funcionar. Pedir a los empleados que se alejen a una distancia prudente.
Después de la prueba, volver a poner los controles del equipo en la posición neutral o en apagado.
Utilizar etiquetas o letreros de advertencia de peligro cuando no sea posible colocar algún tipo de cerradura en el equipo.
- Escribir su nombre sobre la etiqueta.
- Colocar la etiqueta cerca o adjuntarla al dispositivo de aislamiento de energía, en un sitio donde sea fácilmente visible.

Mantener el estado bloqueado y etiquetado

Asegure condiciones seguras de trabajo, manteniendo el estado bloqueado y etiquetado todo el tiempo que se necesite.

Cuando se deba mantener el estado de bloqueo y etiquetado a través de varios turnos, los empleados que se retiran deben informar a los que llegan acerca de los estados de bloqueo y etiquetado.
Los empleados entrantes colocarán sus candados y etiquetas en los dispositivos de aislamiento de energía antes que los empleados salientes retiren sus candados y etiquetas.

Retirar cerraduras y etiquetas

Una vez que se ha completado el servicio o el mantenimiento al equipo o maquinaria, y este esté listo para ser usado, inspeccione el área y el equipo para asegurarse de lo siguiente:

Todos deben retirarse a una distancia prudencial de la máquina o equipo.
Las herramientas y demás elementos que no sean esenciales se deben retirar.
La máquina y todos los componentes del equipo deben estar en buen estado.

Solo el empleado que haya colocado el cerrojo o la etiqueta de advertencia debe retirarlos del equipo. Antes de encender la máquina o el equipo, el empleado autorizado debe notificar a todos los demás empleados afectados en el área que se ha retirado el cerrojo o la etiqueta de advertencia del equipo y que este está listo para encenderse y utilizarse.

Sin embargo, si el empleado autorizado no está disponible en la instalación o no se le puede ubicar, su supervisor puede retirar el cerrojo y la etiqueta, cuando sea necesario, haciendo lo siguiente:

Verificar que el empleado que aplicó el dispositivo no se encuentra en la instalación o no está disponible.
Hacer todos los esfuerzos razonables para ponerse en contacto con el empleado autorizado a fin de determinar si se puede retirar el cerrojo y la etiqueta.
Asegurar que el empleado autorizado esté al tanto de que se ha retirado el cerrojo o la etiqueta antes de que el empleado continúe con la labor en esa instalación.

Cómo utilizar procedimientos de Lockout/Tagout [Bloqueo y etiquetado] en grupo

Cuando sea necesario que más de un empleado lleven a cabo el bloqueo y etiquetado de un equipo, el supervisor, el gerente u otra persona autorizada, designa a un empleado autorizado para hacerlo el responsable principal del procedimiento de bloqueo y etiquetado. Este empleado es responsable de asegurarse de lo siguiente:

Cada empleado autorizado tiene un cerrojo personal o una etiqueta adjuntada al dispositivo de aislamiento de energía. Cuando no se pudiera colocar más de un cerrojo al interruptor o a otro dispositivo, válgase de alguno de los siguientes métodos para asegurar el dispositivo:
- Algún dispositivo de múltiples cerrojos, como un pasador (hasp).
- Un único candado o cerradura para cerrar la máquina o equipo cuya llave se guarde en un cofre o gabinete cerrado con varios cerrojos.
Siguiendo las pautas anteriores, se mantienen unas condiciones de trabajo seguras a lo largo del período de bloqueo y etiquetado.

4.15.3 Contratistas

Cuando el mantenimiento de equipos y maquinarias de la Iglesia esté a cargo de contratistas externos, el gerente o supervisor de la Iglesia y el contratista externo deben informarse mutuamente sobre sus respectivos procedimientos de bloqueo y etiquetado. Los gerentes de la Iglesia deben ayudar al personal de mantenimiento a comprender los procedimientos de control de energía de la compañía externa, y a cumplir con ellos. Los contratistas deben ayudar a sus empleados a comprender el programa de control de energía de la Iglesia, y a cumplir con él. Consulte la sección 2.9: “Administración de los contratistas de construcción y mantenimiento” para obtener mayor información sobre el trabajo con contratistas.

4.15.4 Materiales y Hardware

Los gerentes y supervisores deben proporcionar cerraduras, letreros, cadenas, trabas, cerrojos con llave, adaptadores y ganchos, precintos, y demás artículos que se necesiten para bloquear y aislar las conexiones de alimentación de los equipos y máquinas. Se requiere que estos dispositivos sean estandarizados, resistentes y duraderos (los profesionales de seguridad determinarán cuáles dispositivos son aceptables).

Los cerrojos y las etiquetas de advertencia para controlar la energía deben estar debidamente identificados, y solo deben utilizarse para procedimientos de bloqueo y etiquetado. La persona que coloca el candado o cerrojo debe tener el control exclusivo de la llave correspondiente.
Las etiquetas deben estar hechas de un material que no se dañe por el clima, ni por la humedad ni por las condiciones imperantes en los ambientes de trabajo. Las etiquetas deben incluir información advirtiendo de los riesgos si se vuelve a energizar al equipo.
Utilizar dispositivos de bloqueo que permitan la colocación de los candados de todos los empleados que tomen parte en el mantenimiento o reparación del equipo.

4.15.5 Capacitación e inspecciones

Capacitación inicial

Los gerentes y supervisores, actuando bajo la dirección de los profesionales de seguridad, si fuese necesario, se aseguran de que:

Los empleados autorizados sean capacitados en los procedimientos apropiados del bloqueo y etiquetado; que reconozcan las fuentes de energía riesgosas, la clase y la magnitud de la energía, y los métodos para bloquear, purgar y aislar las fuentes de energía.
Los empleados afectados sean instruidos en el propósito y el uso de los procedimientos de bloqueo y etiquetado.
Otros empleados, que laboren en una zona donde se puedan efectuar procedimientos de bloqueo y etiquetado, sean instruidos en cuanto al programa y los procedimientos de bloqueado y etiquetado. Se les debe instruir a no retirar los dispositivos de bloqueo y etiquetado ni a puentearlos ni a encender equipos que estén bloqueados.

Los gerentes y supervisores deben llevar un registro actualizado de las capacitaciones que indique los nombres de todos los empleados y la fecha de cuando hayan recibido la capacitación.

Capacitación de seguimiento

Vuelva a capacitar o imparta capacitación adicional a los empleados cuando se presente alguna de las siguientes situaciones:

Cuando los empleados cambien de puesto o se les contrate nuevamente.
Cuando se cambien los equipos o las maquinarias.
Cuando se determinen nuevos riesgos.
Cuando cambien los procedimientos de control de energía.
Cuando las inspecciones reflejen que los empleados carecen del conocimiento necesario para aplicar eficazmente los procedimientos de control de energía.
Cuando los empleados necesiten mejorar su desempeño al seguir procedimientos de bloqueo y etiquetado.

Inspecciones periódicas

Los gerentes y supervisores se unen a los profesionales de seguridad para garantizar que se inspeccionen los procedimientos de control de energía periódicamente. El propósito de estas inspecciones es determinar si los procedimientos de bloqueo y etiquetado para equipos específicos protegen suficientemente a los trabajadores y asegurar que los empleados autorizados estén siguiendo los procedimientos; estas inspecciones se usan para descubrir y corregir deficiencias. Estas inspecciones las conducen empleados autorizados que no participan normalmente en los procedimientos de bloqueo y etiquetado del equipo que se revisa.

Se usa el formulario Inspección periódica del procedimiento de bloqueo y etiquetado (véase capítulo 7) para documentar la inspección. Los gerentes, supervisores y profesionales de seguridad deben conservar los registros de las dos inspecciones más recientes hechas para cada procedimiento.